Sociales y Ciudadanas · Tema 2 de 7
Democracia y participación
La democracia colombiana no se agota en votar cada cuatro años. La Constitución de 1991 creó mecanismos para participar en decisiones y para proteger derechos, y el Saber 11 pregunta cuál sirve en cada caso.
Qué evalúa el Saber 11
Distinguir mecanismos de participación de mecanismos de protección de derechos, y elegir el adecuado para una situación concreta. También aparecen preguntas sobre el gobierno escolar.
Mecanismos de participación
| Mecanismo | Para qué sirve |
|---|---|
| Voto | Elegir autoridades |
| Plebiscito | El presidente consulta al pueblo si apoya una decisión |
| Referendo | Aprobar o rechazar una norma |
| Consulta popular | Preguntar a la ciudadanía sobre un asunto de interés |
| Cabildo abierto | Reunión pública del concejo o la asamblea con los ciudadanos |
| Iniciativa popular | Ciudadanos presentan un proyecto de ley u ordenanza |
| Revocatoria del mandato | Retirar a un alcalde o gobernador antes de terminar su periodo |
Mecanismos de protección de derechos
- Acción de tutela: protege de forma inmediata un derecho fundamental cuando no hay otro medio eficaz. El juez debe decidir en 10 días.
- Derecho de petición: pedir información o una actuación a una autoridad, que debe responder en un plazo legal.
- Acción popular: protege derechos colectivos, como un ambiente sano o el espacio público.
- Acción de cumplimiento: exige que una autoridad cumpla una ley.
- Habeas corpus: protege a quien está privado de la libertad de forma ilegal.
Ejemplo aplicado
Situación: a una estudiante con una enfermedad crónica su EPS le niega un medicamento que el médico tratante ordenó, y su salud empeora.
Análisis: está en juego el derecho a la salud, ligado a la vida, y la situación es urgente. El mecanismo adecuado es la tutela. Votar en las próximas elecciones o pedir un cabildo abierto no resuelve su caso a tiempo.
Otra situación: una empresa vierte residuos a una quebrada que abastece a una vereda. Afecta a toda la comunidad: el mecanismo es la acción popular.
Trampa habitual: elegir la tutela para todo. La tutela es para derechos fundamentales de una persona en riesgo inmediato. Si el afectado es un grupo o el derecho es colectivo, como el ambiente, suele corresponder la acción popular.
Gobierno escolar
Por la Ley General de Educación (Ley 115 de 1994), los colegios tienen consejo directivo, consejo académico, rector, personero estudiantil (promueve los derechos y deberes de los estudiantes) y representante de los estudiantes. Es la primera experiencia de participación democrática.
Rutina en el examen
Pregúntate: ¿se busca decidir algo colectivamente (participación) o proteger un derecho vulnerado (protección)? ¿Es urgente? ¿Afecta a una persona o a una comunidad?
Cada pregunta de este tema lleva la competencia oficial, el apartado y la dificultad. Los tests del tema se activan cuando su banco de preguntas esté publicado.
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